自2022年8月31日荆门市实行集中受理行政复议案件以来，市司法局受理的行政复议案件数量呈现激增态势，面对案多人少的工作压力，市司法局落实改革与法治相衔接、坚持优化协同高效等要求，积极探索把调解挺在复议前的纠纷化解模式，坚持优先调解、联动调解、合法调解“三原则”，推动行政争议实质性化解，提高政府依法行政水平和公信力。

一是坚持优先调解原则，提高调解比例。市司法局认真落实《湖北省行政复议调解处理办法》规定，将具体行政行为有瑕疵或不适当、事实及法律依据不足、社会敏感性强、关注程度高等行政复议案件纳入调解范围。同时在不违反法律禁止性规定的前提下，在受理行政复议案件后，告知行政首长做好复议答复的同时，及时提醒行政首长参与调解或自行和解，优先使用调解模式办理复议案件，促进行政争议实质性化解。2022年共调解（和解）行政复议案件14件，调解（和解）率达31.8%，以实现案结事了人和的法律效果与和谐稳定的社会效果有机统一。

二是坚持联动调解原则，提高调解质量。针对疑难复杂的复议案件，市司法局充分发挥市行政复议咨询委员会的“智囊团”作用，通过召开专家论证会等形式对案件中的疑难复杂问题进行分析研判，确保复议调解的合理性、可行性。同时通过建立咨询委员、资深律师、行业专家个案咨询制度，对复议案件类型和具体行政行为进行精准甄别，进一步把握调解尺度，提高调解质量。

三是坚持合法调解原则，提高调解权威。在调解行政复议案件中，市司法局加强对调解的合法性审查，对在调解中发现行为明显违法等不适合调解的情形，及时启动复议审理程序，依法作出复议决定。对有违法问题的案件，即使达成调解也督促立即整改，确保有错必纠。针对调解中发现的违法性问题，2022年市司法局共向相关行政机关制发行政复议意见书5份，有力的促进了政府各职能部门依法行政。