近年来，我市检察机关通过践行“六个一工作法”，发展新时代“枫桥经验”，推进重复信访治理、公开听证、入驻综治中心等重点工作，让矛盾纠纷在检察环节高质量化解。

今年3月，位于沙洋县综治中心的检察工作室里，沙洋县人民检察院检察官运用检调对接程序，成功调解一起交通肇事案，当事双方达成和解，实现案结事了人和。

2024年3月，全市两级检察院延伸检察工作触角，在基层综治中心设立检察工作室，推动检调对接常态化。

市人民检察院党组书记、检察长周泽春表示：“积极回应人民群众法治需求，成立检察工作室，是全市两级检察院促进矛盾纠纷多元化解的有效践行。”近年来，全市检察机关积极发展新时代“枫桥经验”，将检察履职融入市域社会综合治理，通过落实院领导包案、重复信访治理、公开听证、检调对接等多元化纠纷解决机制，推进矛盾纠纷依法化解。

件件有回复，打好“服务牌”

“因为在异地，所以抱着尝试的心态邮寄了申诉信，没想到回复得这么及时！”信访人许某某对承办检察官的工作称赞不已。

去年10月，寄出申诉信不久，许某某接到了市人民检察院检察官的电话，告知其所涉的民事申诉案需要补充相关材料。按照检察官的提示，许某某补足了相关材料，一趟也没跑，案件就完成了受理和办理。

实质性化解矛盾纠纷，畅通群众诉求表达渠道是关键之一。

为积极践行群众信访“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”的承诺，市人民检察院通过邮寄、12309检察服务中心“线上+线下”平台等方式，明确办理答复时限，倒逼办信办案责任落实。

对于信访案件，承办检察官依法进行研判，按程序作出结论，将解决问题贯穿于案件办理的全过程，确保有效回应群众合理合法诉求，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态。近两年，全市检察机关共接收群众信访总量2500余件次，7日内程序性回复率、3个月内实体性答复率均达到了100%。

与此同时，全市检察机关还扎实开展“回头看”、电话回访等工作，收集意见建议，指派专人每周对全市信访案件回复、答复情况进行排查和通报，抓实群众信访“件件有回复”。

包案办理，当好“领头雁”

去年5月到6月期间，信访人杨某因不服其儿子犯诈骗罪被追究刑事责任，多次以极端方式申诉信访。

在办理该案时，市人民检察院成立由检察长周泽春担任主办检察官的办案组，包案办理。周泽春带领办案组通过全面审查卷宗，向原案审查起诉机关了解情况，通过当面听取意见和公开听证等方式，对当事人答疑解惑、释法说理，促使杨某息诉罢访。

全市检察机关把院领导包案实质性化解涉检信访矛盾作为一项重大政治任务，市、县两级院“一把手”带头接访办信，全面完整地履行职责。通过“一把手”包案办理，以阅卷为抓手，全力推行带案下访、上门约访、公开听证等多元化机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地。

院领导率先“打样”，层层压实责任，主动参与案件指导办理，对重大问题亲自协调，重要环节亲自过问，确保每项工作都有专人负责。从“坐镇指挥”到“头雁领航”，领导包案充分发挥其在检察工作上的业务优势，高效调动司法资源，激活全院办案“一盘棋”。

2022年以来，全市检察机关院领导包案250件，三类案件包案率达100%；全市检察长共接访下访396人次，经检察长接访下访后息诉罢访率达91.41%，类似复杂信访案得以圆满解决。

多方合力，打好“组合拳”

检调对接、法检合作、“四联”机制……工作中，我市检察机关一直积极推动与司法行政部门的工作衔接，形成多部协同、一体联动的格局，凝聚合力化解矛盾。

2024年，我市建立常态化“府检联动”机制，推进“政务热线+检察热线”数据共享，探索司法办案、信访风险评估、矛盾化解同步推进工作机制等，以此作为化解矛盾纠纷、减少涉法涉诉重复信访的有效举措。 

同时，全市检察机关探索建立融合履职新方式，通过上下联动、内外并举提升工作合力：加强内部业务部门配合，发挥各自业务优势；加大同公安、法院等部门的协调，整合办案力量；向省检察院、市委政法委请示，确保工作方向不偏离，合力破解重复信访工作中的难题。

在办理郑某某轻伤二级未获赔偿信访案时，沙洋县人民检察院联合公安机关、当地政府成立专班，进行联合接访、释法说理，并对当事人实际情况进行走访调查，在符合救助情形下予以司法救助，促使当事人息诉罢访。

此外，全市检察机关还开展信访积案清理活动，对排查出的“骨头案”“钉子案”逐个排查登记，落实化解责任单位和责任人，压实属地矛盾化解，做好矛盾风险防范，确保涉检信访积案减存量、控增量、防变量。

2022年至今，全市检察机关通过采取依法监督、公开听证、司法救助等措施化解重访、积案46件，化解率达91%。

公开听证，搭好“连心桥”

为充分回应群众诉求、疏导群众情绪，全市两级检察院将公开听证作为新时代“枫桥经验”在检察履职领域的创新实践，变“被动”为“主动”，变“上访”为“下访”，促进矛盾化解。

对于首次信访和久诉不息、疑难复杂的信访，我市检察机关在征得信访人同意的前提下“能听证、尽听证”，邀请人大代表、政协委员等参与评议争议大、有影响的案件，通过讲法理、讲道理、讲情理，解答当事人疑虑，充分释法说理。

“感谢你们，上次听证会彻底把我的心结解开了。”从不愿调解到握手言和，申诉人柏某向检察机关表达了感谢。去年3月，针对柏某不服检察机关相对不起诉刑事申诉案，市人民检察院在其居住地召开公开听证。在检察官和听证员的见证下，柏某与潘某现场和解，柏某也向检察院主动提交撤回申诉申请。

市人民检察院检察委员会专职委员刘天尧说，通过公开听证，双方当事人充分发表意见，了解彼此诉求，各方代表提供意见建议，有助于提高检察院处理案件的公信力，提升案件办理质效。

以看得见听得懂的方式凝聚共识，实现公平正义。

近两年来，全市检察机关共对控告申诉案件举行公开听证146件，听证后息诉罢访131件，息诉率达89.73%。