近日，市司法局对工作成绩突出的36个司法所和49名工作人员予以通报表扬，其中授予沙洋县司法局高阳司法所等14个司法所“荆门市规范化司法所”荣誉称号。据悉，这是我市全力推动司法所规范化建设跨越发展的一个缩影。 

锚定目标，坚定信心，凝聚干事创业合力

何谓“司法所规范化建设”？《湖北省司法所规范化建设三年行动实施方案（2022—2024年）》（以下简称《实施方案》）明确指出，2022年为司法所规范化建设推进年，2023年为司法所规范化建设提升年，2024年为司法所规范化建设深化年。通过3年努力，着力解决司法所在组织机构、人员力量、队伍素质、基础设施、业务装备、经费保障等方面存在的问题，实现司法所政治建设进一步强化，组织机构进一步健全，队伍建设进一步加强，职能定位进一步优化，保障能力进一步提升，基础设施进一步完善，司法所规范化建设水平明显提升。 

在司法所规范化建设实践上，我市始终秉承以问题为导向，以整改为抓手，攻坚克难，创建性地开展工作，全力推动司法所规范化建设。 

加强统筹谋划。市司法局将司法所规范化建设作为全市司法行政系统的大事来抓，向市委、市政府主要负责人专题汇报2次，以专报寻求市政府解决问题1次；召开4次局党委专题会议分析形势、研究对策、解决问题。同时，落实分片包保制度，班子成员一对一包联县（市、区）司法局，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。此外，该局召开全年工作部署会、半年工作推进会，通报进展，明确目标，坚定信心。

精心安排部署。市司法局在全市开展司法所规范化建设“一创三评”活动，对工作成绩突出的36个司法所和49名工作人员予以通报表扬，其中授予沙洋县司法局高阳司法所等14个司法所“荆门市规范化司法所”荣誉称号。

强化压力传导。市司法局将司法所规范化建设作为平安法治建设重要内容，作为“一把手”工程推进，压实领导责任，以问题为导向，倒排整改工期，强力推进。同时，该局派员每季度深入司法所实地督导检查，对工作滞后、履职不力的司法所进行全市通报。

 抢抓机遇，弯道超车，全面破解发展难题

 破解基础设施难题。积极争取党委政府支持，加大资金投入力度，通过房屋置换、原址改建、征地重建等方式规划建设。全面更换老旧外观标识，设置标识灯箱及位置指示牌，方便群众办事。2023年，全市争取资金完成39个司法所改造升级，目前共有53个司法所的业务用房达到“规范化”标准，达标率84%。同时，与市机关事务服务中心对接，争取车辆编制，目前已向司法所投入15辆公务用车。 

破解经费保障难题。以市政府办名义印发通知，将刑满释放“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）和特困人员进行过渡性安置（过渡安置期限为7日）经费以及重点人员的监护人（责任人）以奖代补资金等纳入财政保障范围。东宝区委办、政府办明确每名刑满释放人员500元的保障标准，其他县（市、区）均对相关工作经费予以保障。同时，加大“以案定补”经费保障，争取地方财政资金，将相关调解案件纳入奖补范围。 

破解队伍建设难题。与各级编办沟通协调，推动落实司法所“三定”（定职责、定机构、定编制）方案，加强与组织部门沟通，全面落实司法所长副科级待遇。以市政府办名义印发通知，招录辅助人员，保证每个司法所有2名辅助人员。目前，全市司法所共有219名工作人员，其中政法专编118名，事业编制6名，达到“2+N”标准的司法所共55个，占比87%。

落实“六统一”（即封面、内容、格式、填写、装订、存档统一）的要求，推动全市司法所台账资料齐全规范。打造“一所一特色”，沙洋县司法局高阳司法所“法治高阳”工作法、钟祥市司法局双河司法所“群众点单”工作法被评为全省新时代“枫桥经验”工作法先进典型，东宝区司法局栗溪司法所被省人大常委会确定为基层立法联系点联络站。此外，开展各类培训85场次，参训200余人次，有力提升司法所工作人员能力素养。 

立足全局，服务大局，助力基层社会治理 

切实维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，2023年，全市摸排纠纷线索1.4万余件，共计调解各类纠纷2.2万余件，两人被评为“全国模范调解员”。下发工作实操指引等文件，推动全市安置帮教工作规范有序。督促司法所规范操作“全国安置帮教信息系统”，针对登陆次数少、操作不规范的情况开展专项整治，确保我市核查率、衔接率和安置率保持在全省前列。加大安置帮教对象救助帮扶力度，为1022人开展技能培训和推荐就业，为15人落实低保待遇，为33人开展临时救助，为25人落实特困供养、医疗、住房等救助，为53人落实责任田，为1人创新设立公益岗位。

全力做实做优公共法律服务。依托司法所设立公共法律服务站，配备法律服务自助“一体机”，整合基层法律服务工作者、村（社区）法律顾问和“法律明白人”，全年共开展法治宣传活动1495次，解答群众咨询1.2万余人次，完成法律援助申请初审274件，指导沙洋县官垱镇五星社区、掇刀区麻城镇板庙村、漳河新区双喜街道双喜村成功创建“全国民主法治示范村（社区）”。

扎实履行基层法治建设职能。发挥法治保障作用，着力提升基层治理法治水平。2023年，全市司法所为基层政府提供法律意见和建议557条，参与制定审核规范性文件29件，指导制定村规民约272件。依托司法所设立63个“行政复议咨询点”，将司法所打造成行政复议引流点和矛盾化解点，推动行政争议实质性化解。