社会大局稳定是我国社会主义现代化的保障，也是社会各界共同期盼的重要命题。近年来,荆门市拘留所在依法履行安全监管和教育管理职责的同时,将及时发现、有效调处、根本化解矛盾纠纷作为新时代公安监管工作的重要理念,创造性地推出研判预警、多元教育、谈话谈心、共享共治、跟踪回访的矛盾化解“五项机制”,走出了一条“矛盾纠纷不出所,治安隐患就地解决”的“枫桥之路”。

 上攻伐谋，一体化矛盾化解机制固本强基 

从一组数据看荆门市拘留所所彰显的社会治理能量。 

仅2023年,该所共化解各类重点矛盾纠纷37起,停访息诉案件35起,履行纠纷款275余万元,收到锦旗1面,感谢信18封,实现了管理效应和社会效应双丰收。 

拘留所的基本职能是安全监管，向前溯源是引发行政违法的矛盾纠纷和导致行政处罚的违法行为，向后延展是当事人之间矛盾纠纷的平息化解和社会治理。荆门市拘留所在大局中审视、在实践中探索，逐步确立了以法治监管为本、以安全监管为基、以和谐监管为责的工作理念，将及时发现、有效调处、根本化解“事前”和“事后”的矛盾纠纷，作为参与、实践、推动国家治理体系和治理能力现代化的着力点和突破口。 

通过两年多的坚持、建设、改进、完善，荆门市拘留所初步构建了调处和化解矛盾纠纷的领导组织架构，形成了信息化研判、责任化落实、社会化参与、标准化评价的运行机制，实现了拘留所法治监管的延伸、安全监管的创新、和谐监管的拓展。

 上策伐心，一条龙法治宣传变惩为学

 记者在进入拘留所前，接受了严格的安全检查和身份验证。拘留所内部环境整洁有序，各项设施配备齐全。所长叶应忠向记者介绍，这里不仅是一个限制自由的场所，更是一个帮助拘留人员反省错误、学法守法的重要阵地。

 在拘留所，记者看到每个拘室都干净整洁，被子方方正正，物品摆放有序。拘留人员刚从户外活动场回来，正在各自铺位上或休息、或阅读书籍。一位拘留人员表示，这里得到了更多的反思和成长的机会，学会了如何更好地与他人相处，认识到以后的生活中都要用法律来规范自己的言行。

拘留所还设置了心理咨询室、电教室等多个功能区域。心理咨询师定期为拘留人员提供心理辅导，帮助他们解决心理问题，增强自我认知。电教室则提供各类培训课程，帮助拘留人员得到法治教育，提升法律意识，为他们回归社会做好准备。

此外，拘留所还注重拘留人员的身体健康，为他们提供营养均衡的饭菜和适当的体育锻炼机会。

 上善若水，一站式人文关怀化冰成温 

从一件实例看荆门市拘留所所展现的社会治理效能。

2023年8月，彭某（59岁，男性）因殴打他人被行政拘留7日。被送到拘留所执行时，彭某情绪激动，大声吵闹，并撕开额头上的包扎带，导致鲜血流淌至脸部和衣物上。值班人员迅速采取措施，对伤口进行消毒和包扎。副所长闫骄阳凭借多年的管理经验和心理咨询师的专业背景，认识到若不解开彭某心中的结，将对拘留所的安全构成隐患。

经深入了解，她得知彭某曾是一名煤矿工人，患有尘肺病，已丧失劳动能力。此外，他的妻子患有重病，儿子在大学期间沉迷网络游戏并贷款5万元，导致家庭困难，一家人全靠彭某养蜂维持生计。2023年5月，彭某准备出售蜂蜜时，与苏某产生冲突导致被拘留，彭某因此感到绝望，甚至产生了出去后报复他人再自杀的念头。 

针对了解到的情况，叶应忠迅速联系相关派出所，共同商讨解决方案，对彭某进行了感化教育及法律讲解，同时为彭某的病症提供治疗，并关照其生活。该所还要求每班的管教民警、驻所医生对彭某进行重点监控和谈话，并安排两名同监室人员实行24小时的“重点监护”。为了稳定彭某的情绪并缓解其压力，所领导及管教民警轮流与彭某进行谈话。 

精诚所至,金石为开。彭某被拘留所的人文关怀和关爱所感动,能够遵守拘留所的各项规章制度,并表示出所后要到派出所与苏某签订调解协议,树立信心,好好生活下去。2023年8月25日,彭某期满出所后与苏某和解，还给拘留所送来了感谢信。 

上治聚能，一键式共享共治逆孤转赢 

拘留所通过主动请进来和民警走出去等多种方式,联动司法、办案单位、街道、律师、亲友多方同台“唱戏”,让社会化大调解成为矛盾化解的利器。2023年3月,启动“院所合作”平台,拘留所民警联合东宝法院执行人员和街道工作人员,对在所劳务合同、民间借贷、交通事故纠纷3类案件进行集中调解,矛盾主体达成和解协议,主动补交执行款5.49万元。

2023年10月初,经过多方努力,荆门市拘留所被拘留人矛盾纠纷人民调解委员会（下简称市拘调委）在疫情之后再次重启,司法部门派驻两名调解员与民警协同作战,带动拘留所矛盾社会化调解进入新篇章。 

今年4月中旬,黄某某因不当得利纠纷被司法拘留，拘留所民警和调解员积极联系其家属，动之以情、晓之以理、明之以法，并与法院和当事人加强沟通，经过多天多轮次谈话，调解双方达成和解，黄某某一次性还款22万元。社会化大调解的快速进步,促使法院执行难题得到突破。从拘调委重新启动到今年4月底,拘留所累计开展司法拘留社会矛盾化解13起,成功化解率57.3%。 

荆门市拘留所通过创新五项机制，成功推动矛盾化解工作，并取得了显著成效，为社会和谐稳定作出了积极贡献。这一经验为其他地区提供了宝贵借鉴，也为拘留所的发展提供了有力支撑。叶应忠表示，拘留所将继续加强队伍建设，进一步提升化解矛盾纠纷能力，为社会发展作出更大贡献。