社会治理积分制管理是以城乡网格化管理为平台，以居民、党员、家庭、工作人员、单位（包括辖区企业和社团组织）为对象，以建立相关信息库为手段，以弘扬社会正能量为目标，以奖分形式对积分对象的行为、表现进行全方位量化考核，并根据结果给予物质奖励或精神激励的一种社会治理模式。掇刀区在2017年实现了全区村、社区社会治理积分制管理全覆盖。2019年起，掇刀区开始分步实施推进积分制管理“提档升级”，切实发挥积分制管理的“支点”、“纽带”、“桥梁”作用，充分调动各类主体通过积分方式踊跃参与社会治理，选树先进典型，倡导见义勇为、明礼守信、奉献社会等正面行为，有效优化了人文发展环境，促进了基层社会治理提质增效。

一、筑牢支点，蹄疾步稳抓实施。完善积分体制机制，统筹资源力量，夯实基础保障，加快体系推动。一是紧盯目标严责任。发挥“三级联动”作用，区、镇、村结合实际及时调整社会治理积分制管理工作领导小组，对“提档升级”工作一周一部署，一月一督办，全面压实责任。区委政法委将积分制管理工作纳入年度平安建设（综合治理）目标考评内容，严格考核分值标准，明确“提档升级”示范点验收任务，推动工作见真章、结硬账。各成员单位鼓励职工积极关注参与“积分荆门”微信小程序，形成逐级抓落实，上下联动、整体推进的有力格局。目前全区村、社区积分制管理“提档升级”示范点覆盖面达到60%以上，区直各单位参与积分制管理人数达80%以上。二是强化保障提效率。一方面强化经费支持，市、区两级财政按照农村人均2元、社区人均1.5元标准，每年落实掇刀区积分制管理专项经费40余万元，确保积分奖励分享活动顺利开展。2020年全区村、社区共举办积分分享大会278场，表彰优秀居民7万余人次。另一方面强化技术支撑，区委政法委组织社区（村、场）“两委”干部和网格员积分制管理专项培训2次，区大数据中心组织网格员教育培训3次，由专业技术人员和业务骨干做交流讲座，提升队伍专业能力。响应基层网络服务需要，区大数据中心联合电信部门及时解决问题、优化设置，确保积分操作更规范、工作运行更有序。三是整合资源抓服务。充分链接辖区资源，除了物资奖励外，广泛探索符合群众现实需求的服务奖励措施，不断完善积分兑换目录。拓展社区服务，依托村、社区综合服务阵地，提供接送小孩、图书借阅、排忧解难等便民服务，紧密社区与居民的联系，形成良性互动格局。打造红色商圈，与汽修店、超市、理发店、酒店等商家企业合作，开展积分兑补贴、换打折，让优秀居民享受优惠实惠。强化政策激励，推进政府服务资源主动下沉社区，卫健部门为积分靠前居民免费提供健康体检，公交公司为优秀居民免费办理公交卡，民政部门开展志愿服务活动试点，支持居民用积分兑换志愿关爱服务。加强精神鼓励，在评选十星级文明户、平安家庭时向积分靠前家庭倾斜，在醒目地段设置积分制好人好事一条街，营造“积分光荣”的良好社会氛围。

二、系紧纽带，联动融合促共建。以积分制为切入点，积极构建多方参与的治理格局，引导多元主体发挥自主能动力量。一是强化党建引领。深入推进基层“大党委+大综治”模式，以城市社区为单元，吸纳辖区企事业单位、社团组织、商户党员，组建社区“大党委”，凝聚力量协调解决辖区内综合治理问题，形成问题联治、工作联动、平安联创格局。按照“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到”的要求，建立区直部门常态化包联社区、机关干部常态化下沉社区的工作机制，对单位和党员参与活动情况给予积分奖励，邀请积分排名靠前的党员参与社区积分分享会议抽奖活动，鼓励先锋模范行为，强化基层治理力量。二是突出自治强基。建立议事协商载体，支持鼓励群众依规成立“红白理事会”、“夕阳红说事会”、“三无小区自管委员会”等自治组织，参与社区公共事务，优化公共资源配置，推动民事民议、民事民办、民事民管。培育发展社区文化，鼓励社团组织开展文化、教育、娱乐和慈善活动，腾飞艺术团、梦想歌唱队、花之韵园艺队等文艺组织，在社区广场义务为居民教授舞蹈、表演节目，自主打理社区花园绿地，丰富群众精神文化生活，增强居民对社区的归属感、责任感和幸福感。构建亲善邻里关系，大力宣传“里仁为美”，推动社区慈孝文化建设，深入开展“荆楚楷模”、“掇刀好人”评选活动，鼓励居民积德行善、孝敬父母、和睦邻里，共同践行社会主义核心价值观。三是注重共治提效。全力推进积分制管理特色化、区域化发展，实现“一镇一特，一村一品”，全面推动“提档升级”。麻城镇“留守儿童服务中心”引入大批爱心妈妈与留守儿童结成帮扶对子，有计划地对孩子们进行心理辅导、生存教育和法制教育，引导他们参加社会实践活动，增强生活自理能力。白庙街道七里铺社区“法治启蒙基地”吸纳从事法律服务爱心人士，组成启蒙教育志愿服务联盟，通过法治讲座、情景模拟、实地参观等方式，引导青少年儿童树立正确价值观、法治观。掇刀石街道“和事佬工作室”吸纳辖区老党员、老干部、老教师、老模范、老复员军人等“五老”人员，组建民间义务调解组织，帮助社区排查化解矛盾纠纷。健全志愿服务激励保障机制，志愿者每参加一次志愿服务，根据服务劳动强度和服务时长，可获得相应分值奖励。通过推进社会工作人才队伍和社会工作服务与积分制挂钩，引导社会各方力量参与基层治理、承担社会责任，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。

三、搭建桥梁，笃行实干谋跨越。依托积分制管理平台，搭建疫情防控、文明创建、群防群治的爱心桥梁，实现基层治理依靠人民，治理成果惠及人民。一是疫情防控显担当。2020年初，受新冠疫情封城影响，开展防控工作缺乏人力物力，辖区居民响应号召合力狙击疫情，涌现出一大批志愿者捐款出力，如惠泽园社区村医李承才，无数次往返村里与医院，为精神障碍患者、慢性病患者代购药品；东站社区党员吴兴鸿，主动背起喷雾器，帮助社区开展消杀工作；官堰社区党员蒋胜，每天拖着音响和喇叭，与社区工作人员一同开展疫情防控知识宣传；月亮湖社区党员陈士珍，主动到社区捐赠疫情防控资金，居民李德云，主动承担起为小区邻里购买生活物资的任务；许家塝社区居民王斌，积极与老家子陵铺镇八角村联系，运回蔬菜近2吨，全部无偿分发给辖区居民，有力化解了资源紧张等难题。村、社区及时给予积分奖励，有效调动了辖区居民责任共担、风险共御，汇聚了“人民战‘疫’”的磅礴力量。二是文明创建见成效。在全国文明城市创建中，各村、社区以积分制管理为抓手，鼓励居民报名参与“十乱整治”、“洁城清扫”、垃圾清运、文明宣传等志愿服务，通过向小区居民宣传荆门市创建全国文明城市知识，清扫路面烟头和白色垃圾，清除墙面“牛皮癣”、油烟痕迹和乱涂乱画痕迹，清理居民楼道内乱堆放杂物等行为，获取相应积分，此举极大改善了辖区环境卫生状况，有效提升了居民文明公约意识，为城市文明增添了靓丽色彩。三是群防群治创平安。坚持重心下移，由政法部门牵头，广泛组织各类主体参与平安联创活动，以积分助力社会治安防控体系建设，维护全区社会大局和谐稳定。在“李涛义务巡防队”的带动下，全区106个村、社区均成立了“义务巡防队”，在综治中心的统一调度下，根据不同的地域特点，将巡防内容拓展为夜间义务巡逻、铁路护路联防、交通安全劝导、安全防范讲座、义务消防救援、隐患排查化解等，多方位守护人民群众生命财产安全。巡防活动结束后，综治中心及时为巡防队员申报积分奖励，越来越多的平安建设志愿者被评为积分先进，越来越多的居民党员加入到队伍中来。在巡防队长期不间断的坚守下，全区入室盗窃、盗窃机动车、电信诈骗三类可防性案件发案量逐年下降，社会治安状况持续向好，公众安全感、满意度显著提升。