-2020-
08/27
03:46
编辑:本站
“四个三”模式助推积分制扎根农村治理
子陵村地处子陵铺集镇,距荆门城区10公里,国土面积11.2平方公里,辖14个村民小组,1137户,3436人。村“两委”班子8人,党员83名。2017年以来,子陵村在上级党委政府和市区政法委的指导下,深入推行社会治理积分制管理,探索出“四个三”模式,将积分制融入到农村治理工作中,让积分制真正成为引导村民自治、打造美丽农村、助推乡村振兴的有力抓手。目前,子陵村各类主体积分总数550034分,家庭、党员、村工作人员、单位的积分制参与率分别为98%、86%、100%、100%。
一、三级动员定方案。通过村委会、党员和村民代表会、村小组会层层商议,获得一个广泛认同的方案,为积分制全面铺开夯实基础。一是干部议方案。成立了子陵村积分制工作领导小组,明确成员责任分工,落实各环节负责人。由书记、主任、分管副主任先行研究市、区、镇三级文件,形成方案基本框架。再行召开两委班子会、组长会,集体商讨,修改审议,确定了流程、项目、奖励办法等基本草案。二是代表定细则。分组组织党员、代表研究积分项目,收集村民意见,进一步修改完善基本方案。召开党员会、代表会,充分讨论,表决形成正式的积分细则和奖励办法。三是全民共研讨。确定方案后,召开各小组村民户长会,由组长、党员、代表在会上解释积分项目,宣扬积分理念,收集村民建议,动员群众参与积分。
二、三项措施推理念。积分制能否长久,能否充分发挥作用,根本在于积分理念是否扎根于群众心中。一是固定积分标准。标准是根基,让群众掌握了积分标准,才会有日常生活中的被积分引导行动。子陵村将积分标准化作积分手册和积分存折,一户一套进行发放。手册包含积分项目、积分流程、积分奖励等内容,让村民了解积分制,掌握积分办法,知晓积分奖励,增强了共同参与积分的意愿。存折起记录和提醒作用,让村民随时掌握家庭积分情况,提醒村民“我要积分”。手册、存折固定了积分标准。二是开展专项宣传。宣传是推广新理念的核心手段,有了专项宣传才有理念提升。子陵村设置了宣传专栏,村委会设有3处,用于张贴积分方案,传递积分信息,宣传积分典型,增加了村民了解积分制的途径。大量运用宣传品,共印发宣传单6000多张,悬挂横幅20多条,做到关键路口横幅全覆盖,家家户户资料全覆盖。专项宣传提升了村民知晓率,推广了积分理念。三是推行常态分享。每月召开积分工作会议,在会上对积分分数进行通报,表扬当月高分家庭,分享积分典型人物,会后再由参会干部和党员群众代表分小组进行宣传。通过分享宣传,让积分变成看的见、摸得着、实实在在的具体行动,在全村持续营造愿积分、想积分、争积分的浓厚氛围。
三、三种结合促扎根。孤立的积分没有生命力,只有做好结合才能让积分的引导功能充分发挥。一是党员积分和群众积分相结合。2017年5月,子陵村党员积分先行一步,首先依托党员主题活动日迅速铺开党员积分工作,筑牢第一阵地。群众积分紧随其后,由党员带头参与,实施党员双重角色双积分,即作为党员,又作为群众,进行两种积分。通过给积分,再促进党员向群众宣扬积分理念,增强群众对积分的认识,引导群众认识积分、参与积分。二是个人积分和集体带动相结合。通过给积分、给表彰、给奖励等形式,发动村内健身队、合作社等社会组织积极带动社员参与积分,鼓励各类社团开展积分分享,宣扬积分典型。目前,村内3个社团、8个单位共带动116户参与积分。三是主动收集与群众申报相结合。一方面,通过积分分享引导村民转变观念,乐于将好事记下来,乐于将积分晒出来。另一方面,由各组干部联合组内老党员、老代表一同开展村组内部的积分收集工作,针对讲诚信、爱科学、重安全等适合他人评价的项目,主动收集信息,集体评价评分,让更多的村民参与积分,不断扩大积分覆盖面。目前,全村已基本达到群众积分全覆盖。
四、三类激励增动力。新生事物要长期维持需要持久动力,奖优惩劣,对村民更多的还是需要奖励。一是挖掘典型,让好人光荣。通过积分带动,必然会涌现出一批先进典型,出现许多积分大户。子陵村在对典型事迹进行挖掘后,在村里张贴了光荣榜,宣扬了优秀事迹,让好人受到了鼓舞,让好事得到了宣扬,也让正能量持续传播。二是给予平台,让先进出彩。除了集体宣传,子陵村还注重让积分大户自我讲述。2017年11月,子陵村召开积分表彰大会,陈立金、孙开斌分别作为党员群众代表,向全村1100多户村民分享了自己的光荣事迹和积分感悟。2018年,朱炳伟、陈立秀等多名同志也在村内各种场合分享了自己的好人好事。通过公开分享,积分大户有了光彩,增强了积分意愿,村民也对积分有了更具体的认识。三是兑现奖励,让村民受益。2017年,在经过村民代表大会同意后,子陵村充分整合全村资源,将积分与村民福利挂钩。全年耗资36万元,子陵村兑现了奖励承诺,为前50名的积分高分户颁发了奖励,为积分达标村民缴纳了新农合费用,为全部参与积分的村民赠送了一件纪念品,通过信守诺言,通过实实在在的好处,全体村民参与积分、弘扬美德、靠近美德的正能量被激发。(东宝区子陵村委会)